8/27 惠州市交通运输局发布《惠州市交通运输局关于网络预约出租汽车经营服务管理的实施细则（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，截止日期 9/15。七大变化：① 新增车辆所有人准入要求（个人/企业法人分类，企业申办运输证须同时办理驾驶员注册）；② 首次明确网约车聚合平台不得从事或变相从事网约车经营、不得干预价格行为、不得直接参与车辆调度和驾驶员管理，落实核验责任和投诉首问责任制；③ 新增企业车辆所有人十项义务（独立固定办公场所、不得以租代购转嫁风险）；④ 巡游/网约驾驶员资格互认；⑤ 细化承运人责任和先行赔付、驾驶员年龄上限不超过 63 周岁、平台调整计价派单须提前 7 日公布、严禁层层加价重复抽成；⑥ 新增工会协商驾驶员劳动报酬机制；⑦ 巡游车预约服务可按网约车计程计价方式收费。
8/27 惠州市交通运输局发布《惠州市交通运输局关于网络预约出租汽车经营服务管理的实施细则（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，截止日期 9/15。七大变化：① 新增车辆所有人准入要求（个人/企业法人分类，企业申办运输证须同时办理驾驶员注册）；② 首次明确网约车聚合平台不得从事或变相从事网约车经营、不得干预价格行为、不得直接参与车辆调度和驾驶员管理，落实核验责任和投诉首问责任制；③ 新增企业车辆所有人十项义务（独立固定办公场所、不得以租代购转嫁风险）；④ 巡游/网约驾驶员资格互认；⑤ 细化承运人责任和先行赔付、驾驶员年龄上限不超过 63 周岁、平台调整计价派单须提前 7 日公布、严禁层层加价重复抽成；⑥ 新增工会协商驾驶员劳动报酬机制；⑦ 巡游车预约服务可按网约车计程计价方式收费。
【值得关注】惠州细则是近期最完整的网约车监管文本之一——聚合平台不得干预价格 + 巡网互认 + 工会协商报酬三条尤其有示范效应。对合众：① "聚合平台不得干预价格"若推广，将压缩高德/美团等聚合渠道对巡游车的价格挤压，利好自建电召；② "巡网互认"进一步降低司机双线运营门槛——合众可推动自有司机同时拿巡游+网约两证；③ "工会协商报酬"是保障司机收益的制度化路径，合众可提前对接本地工会；④ 年龄上限 63 岁已成多地共识（与惠州、温州、吉林一致），合众车队人员梯队规划需据此调整。