详细新闻（2026年10月，朝阳市交通运输局官网）朝阳市交通运输局以问答形式公开解读本次出租汽车改革：①开放网约车的背景与硬指标：国家和省要求"有序发展网约车"，辽宁省现有6个市没有合规网约车运营，按省节点要求10月末前6市将同步开放网约市场。委托交通运输部科学研究院做运力评估（历时两个月），结论是2026年市辖区运力
**详细新闻（2026 年 10 月，朝阳市交通运输局官网）**
朝阳市交通运输局以问答形式公开解读本次出租汽车改革：
**① 开放网约车的背景与硬指标**：国家和省要求"有序发展网约车"，**辽宁省现有 6 个市没有合规网约车运营，按省节点要求 10 月末前 6 市将同步开放网约市场**。委托交通运输部科学研究院做运力评估（历时两个月），结论是 2026 年市辖区运力**短缺**——市区近 30 年没调整过运力数量，2026 年底适当运力规模约 **2181 辆**，总运力**最多不超过 2413 辆**。
**② 投放数量与对象**：2026 年底前拟投放 **200 台**网约车（巡游车转网约车不占此指标），分两类：
- **面向现有巡游车经营者**：鼓励直接转网或提前更新转网；设**暂时封存原巡游车经营权的过渡期保护机制**，过渡期内不愿继续做网约车的可申请恢复巡游车经营权并取消网约车经营权，**仅限 1 次选择机会**；巡转网置换指标**不受数量、车型、时间限制**，随时办理。
- **面向社会公开投放**：申请人须为车辆所有人且车辆登记名称与申请人一致；个人申请须已取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，**仅限名下 1 辆车、须本人驾驶、不可交由他人运营**；报名数未达限值时按登记顺序办理。
**③ 抽成透明化（关键条款）**：网络服务平台数据库**须接入政府监管平台**，**公开派单规则、对外公示抽成比例**，**驾驶员 APP 端应体现"当前订单驾驶员收入金额、乘客付费金额、平台抽成金额"**。
**④ 打击非法网约车**：平台准入须承诺不接无证车辆；路面执法用 **AI 数字监管执法设备**精准查纠；对违法车辆实施 **"一案双罚"**（同时罚平台）；建立**举报奖励制度**。
**⑤ 巡网融合**：继续引导巡游车接入网约车平台、推广电召业务、开展线上接单降空驶；**积极探索巡游车"一车双用"**。
**⑥ 低价倾销**：网约车运价实行**市场调节价**；对明显低于运营成本、扰乱市场秩序的行为，交通部门联合市场监管部门**监督检查平台计价规则**，约束不合理低价订单和恶意补贴，**必要时依法实行政府指导价**。
**⑦ 合乘**：将出台《朝阳市网约预约出租汽车经营服务管理实施细则》，规范私人小客车合乘；**变相从事网约车运营按非法营运处罚并启动"一案双罚"**。
**⑧ 网约车期限**：行驶里程达 60 万公里强制报废；未达 60 万公里但使用年限达 8 年强制退出；期内可随时申请退出转为非营运车；《网络预约出租汽车运输证》**有效期依车辆使用年限确定、最长不超过 8 年**。
**原文链接**
- https://jtysj.chaoyang.gov.cn/html/CYJTJ/202610/0179161535835934.html
**关注理由**
**这是本期对合众最有用、也最需完整存档的一份文本**，理由有三：
1. **它是"运力极度短缺型"城市的完整开闸样本**——30 年没动运力、按省节点限时开放、先封存后置换、给 1 次反悔机会。宜昌若推进运力调整或 95128 接入配套政策，这套"过渡期保护 + 一次性选择权"的设计可直接类比。
2. **抽成透明化被写成了硬条款，且落到了司机端界面级**："驾驶员 APP 端应体现驾驶员收入、乘客付费、平台抽成三金额"——这正是我们 10-10 期反复强调的**"能对账"**（佛山实测同平台两单抽成 9.6% vs 37%、司机看不到乘客实付）。朝阳把它写进了政策解读文本，说明"司乘同显"正在从司机诉求变成监管要求。**建议把这条原文作为宜昌 95128 平台需求文档的引用依据。**
3. **"一案双罚" + 举报奖励 + AI 执法设备**三件套齐出，且合乘变相营运也纳入双罚——对合规公司化主体是保护（清退无证车），但对平台侧是重大风险项。**合众旗下若有车辆在平台接单，需确认证照齐全**。
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